Ucraina ar putea avea propria sa rezervă de criptomonede

10.06.2025 - Un grup de deputați ucraineni a înregistrat proiectul de lege nr. 13356Parlamentul ucrainean a adoptat o lege care va permite Băncii Naționale a Ucrainei (NBU) să includă active virtuale, inclusiv criptomonede, în rezervele valutare ale țării. Documentul, disponibil pe site-ul web al Verkhovna Rada, reprezintă un pas prudent către integrarea activelor digitale în finanțele publice.

Detalii privind inițiativa

• Un drept, nu o obligație: Proiectul de lege, inițiat de opt deputați conduși de Yaroslav Zheleznyak, oferă NBU capacitatea legală de a include active virtuale în rezervele sale. În același timp, BNU nu este obligată să formeze imediat o rezervă de criptomonede.

• Decizia aparține NBU: NBU va decide cu privire la valoarea, calendarul și tipurile de active virtuale pe baza evaluării riscurilor și a oportunității.

• Obiectiv: Potrivit autorilor, inițiativa vizează diversificarea rezervelor și sprijinirea dezvoltării economiei digitale a Ucrainei.

Poziția autorilor

Yaroslav Zheleznyak, prim-vicepreședinte al Comisiei Radei Verhovna pentru finanțe, impozitare și politică vamală, a declarat într-un comunicat oficialcomentarii:

"Acesta este un pas spre integrarea Ucrainei în inovarea financiară globală. Gestionarea adecvată a activelor virtuale poate consolida stabilitatea macroeconomică și poate deschide noi oportunități pentru economia digitală."

Proiectul de lege a fost avizat de Petro Bilyk, partener la Juscutum, și Kirill Khomyakov, șeful Binance Europa Centrală și de Est, Asia Centrală și Africa.

Contextul ucrainean

Conform platformei BiTBO, aproximativ 2021 46 BTC au fost declarați în Ucraina în 351 (aproximativ 4,6 miliarde de dolari la o rată de 100 000 USD per BTC în iunie 2025). Aceste active sunt deținute în principal de persoane fizice, inclusiv de funcționari publici, și nu de stat. Proiectul de lege nr. 10450 se referă exclusiv la rezervele oficiale gestionate de NBU.

Situația economică din Ucraina, complicată de război și de dependența de ajutorul internațional, face din diversificarea rezervelor o prioritate. Cu toate acestea, volatilitatea ridicată a criptomonedelor și lipsa standardelor internaționale de contabilitate prezintă riscuri semnificative pe care BNU va trebui să le evalueze.

Experiență internațională

Yaroslav Zheleznyak a menționat că ideea includerii activelor virtuale în rezerve este discutată în mai multe țări:

• El Salvador: Din 2021, țara utilizează bitcoin ca mijloc legal de plată și îl deține în rezerve.

• SUA: Există inițiative de integrare a activelor cripto la nivel de stat (de exemplu, Wyoming), dar nu există astfel de planuri la nivel federal.

• Pakistan: În mai 2025, autoritățile și-au anunțat intenția de a studia posibilitatea de a crea o rezervă de criptomonede, dar nu au fost luate încă măsuri concrete.

Mențiunile altor țări (Elveția, Brazilia, Kârgâzstan, Germania și Republica Cehă) trebuie confirmate, deoarece nu există date oficiale privind includerea criptomonedelor în rezervele lor.

Etapele următoare

Proiectul de lege nr. 13356 a fost înregistrat la 10 iunie 2025 și este în curs de examinare de către comisiile relevante ale Verkhovna Rada. În cazul în care se va lua decizia de a forma o rezervă de criptomonede, aceasta va depinde de NBU, care va lua în considerare atât beneficiile potențiale (diversificare, atragerea investițiilor), cât și riscurile (volatilitate, provocări de reglementare).

Această inițiativă reflectă interesul global pentru activele virtuale ca element al finanțelor publice, dar subliniază abordarea prudentă a Ucrainei, în care decizia este lăsată la latitudinea profesioniștilor NBU.